不仅当了‘地主’，还当上了工人。旱涝保收，收入增加了好几倍。”3月26日，在丹棱县双桥镇团林村见到正在瓜田干活的农民，他们高兴地告诉记者，过去种粮，除去种子、化肥、农药，以及请人收割等投入后，大春、小春下来，平均每亩利润只有300元左右。如今把田租出去，每亩田每年能拿900元的租金，还能在瓜田打工，挣点劳务费，比自己种田划算多了。
    近年来，该镇积极推行土地承包经营权流转，不仅为企业、种养业大面积用地创造了良好条件，而且增加了土地产出率，解决了农民工务工问题。目前全镇流转土地面积达到了9134亩。
　  政策指引
　　诞生“第一个吃螃蟹的人”
　　近日，记者来到双桥镇桂香村1组，见到昔日还是一片荒山的坡耕地已披上了“绿衣”，白色薄膜覆盖下的一窝窝新栽植的竹木点缀其间，蔚为壮观，令人感受到了土地规模化经营的巨大魅力。
　　该镇林业站站长陈志勇告诉记者，之前由于双桥镇属丘陵地带，农民地多而且分散，加上大量青壮年劳力外出务工，农村出现劳动力短缺，使得土地疏于管理，效益不高，一些边远山地还出现了抛荒现象。
　　2003年，在政府“谁造谁有，谁管护谁受益”的政策支持下，该镇农民刘朝家跟人合伙承包了桂香村1组一片400余亩荒山的30年土地经营权，全部发展成杂交竹、麻竹等优良品种，成为了该镇土地流转史上“第一个吃螃蟹的人”。
　　据刘朝家介绍，目前竹木原料林已初见效益。去年间伐笼竹麻300多吨，净利320元每吨，总利润达到了10万余元。几年时间，他就能收回成本，今后利润将相当可观。通过扩大规模，目前他所拥有的竹木原料林面积近2000余亩。
        三种模式
　　土地“流”出规模“转”出效益
　　“去年，我们全村种植大棚西瓜100多亩，仅夏季大棚西瓜种植就增加村民纯收入25万余元！”说起去年大棚西瓜的收成，团林村村主任张云甫告诉记者。2007年以来，该村利用本村的土地资源优势，积极开展农业招商引资，强势推进土地集中流转，闯出了一条依靠土地流转促进农民增收的新路子。去年，浙江客商林先生的大棚西瓜项目落户团林村，以900元每亩的价格租用该村土地130亩。同时，还就地吸纳了30余名农村剩余劳动力。
　　“我只管出地，啥子都不用操心，等到分红就对了。”桂香村1组村民王大嫂告诉记者。这是该镇采取的土地入股分红模式，农户在经济社的组织下，把零散的土地集中成片，采取入股方式，和业主签订长期租用合同，业主负责投资管理，收获时按业主6成、农户4成原则按股分红。采取这种方式，团林村承包给业主种植巨桉300亩，隆兴巨桉400余亩，宿场村引进业主种植竹子1050亩。
　　“我现在拥有土地的30年经营权，对今后的发展我是一点都不用愁。”桂香村1组返乡农民工何志华告诉记者，通过拍卖转让模式，今年3月，他一次性买断本村一片300余亩荒山的土地经营权，准备大干一场。“我还要在上面建一个大型的蓄水池，把党仲水库的水引过来，把水管安到每窝竹子，进行自流灌溉……”
　　转租、入股、承包三种模式的采用，极大地促进了土地的有效流转。截至2009年3月，双桥镇共流转土地910亩用于新建企业，每年解决剩余劳动力2500余人，当地农民年务工收入2400万元；流转土地8570亩种植巨桉、竹子、西瓜、蘑菇、藤椒等，当年即可增加土地产出340万元，解决剩余劳动力1500余人，年务工收入可达900万元。2008年双桥镇仅土地流转务工收入就高达3300万元。
        规划流转 多方受益
　　“我们就是要通过土地承包经营权的流转，实现农业的产业化、规模化，让业主在土地流转中获得发展空间，让农民在土地流转中得到实惠。”该镇分管农业的副镇长范兴刚告诉记者。
　　目前，通过土地流转，双桥镇已建成规模化种植基地两个。一个是位于双桥镇桂香村1组，由业主刘朝家承包的2000亩园艺场，返乡农民工何志华的500余亩坡耕地，以及桂香1组村民自发栽植的500多亩竹林相结合形成的竹浆原料林基地，核心面积达3000亩。预计到2010年基地竹子全部成林后，每年可产笼竹麻2000余吨，年创收100万元以上，真正的使一座年收成寥寥无几的荒山摇身一变成了农民的“绿色银行”。另一个便是位于双桥镇黄金村千佛寺一角面积达1000余亩的巨桉工业原料林基地。
　　“土地流转不是单纯地将土地集中起来发展，而是必须要和本地新农村建设、农民增收、旅游发展以及林业产业发展等紧密结合。”范兴刚告诉记者，目前，双桥镇的土地流转已由过去农民自己随意定区域实施，发展到如今政府规划实施，再也不是农民小打小闹各自为政的局面。
　　今后几年，该镇规划在桂香村现有原料林基础上，打造一个5000亩的竹木原料林基地。同时，将桂香村1组通往党仲水库的道路两边的土地全部种上竹子，使之成为党仲水库生态乡村旅游线上的一道靓丽风景线。