同志们：

　　县委、县政府决定召开全县应急管理工作会议，目的就是要认真贯彻落实国家、省、市应急管理工作会议精神，分析当前应急管理工作形势，安排部署我县应急管理工作，努力提高有效预防和应对突发公共事件的能力，促进平安丹棱建设，实现社会和谐。下面，我就如何加强应急管理工作，讲五个方面的意见。

　　一、深刻认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性

　　党中央、国务院把应急管理工作作为事关改革发展稳定大局的大事来抓。自2005年7月以来的一年多的时间里，国务院两次召开全国应急管理工作会议，并出台了《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，最近国务院常务会议又审议通过《突发事件应对法（草案）》。我们一定要把思想认识和行动统一到中央的决策部署和要求上来，牢固树立忧患意识、责任意识，充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性。

　　（一）加强应急管理工作是转变政府职能的重要体现

　　为人民群众谋取最大的利益，保障人民群众的利益不受侵害，减少损失，是人民政府义不容辞的责任。过去，我们的工作重心主要放在发展生产、繁荣社会事业等方面。随着市场经济的快速发展和综合国力的不断增强，政府的职能正逐渐向社会管理和公共服务方面倾斜。温家宝总理指出：“各级政府要全面履行政府职能，在搞好经济调节、加强市场监管的同时，要更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别是要加快建立各种突发事件的应急机制，提高应对公共危机的能力”。应急就是“应”人民群众之“急”，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和财产损失，维护公共安全和社会稳定。各乡镇和县级各部门一定要认真贯彻温家宝总理的重要指示精神，进一步强化责任意识，把应急管理作为重要工作任务，抓紧、抓好、抓实，最大限度地预防突发事件、减少灾害损失，切实维护好人民群众的利益。

　　（二）加强应急管理工作是构建和谐社会的重要内容

　　突发公共事件不仅会给人民群众生命财产安全造成巨大的损失，还会影响社会稳定，甚至对国家安全和经济社会发展全局也会产生重大影响。构建和谐社会既是加快发展的重要目标，也是重要保障。加强应急管理工作，预防和处置突发公共事件，是保障公共安全的现实需要，更是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建社会主义和谐社会，说到底就是要正确处理人与人、人与自然、国家与社会等之间的关系。公共安全领域出现的严峻形势，就是一种“不和谐”的表现；突发公共事件频繁发生，人民群众生命财产得不到有效保障，就不是和谐社会；应急体系不健全，应急管理工作薄弱，就谈不上构建和谐社会。天下大事，成于惧，而败于忽。为构建社会主义和谐社会，我们必须更加重视建立健全突发公共事件应急机制，加强应急管理工作，居安思危，未雨绸缪。

　　（三）加强应急管理工作是实现跨越发展目标的迫切需要

　　近年来，我县经济社会和各项事业之所以快速发展，并取得令人瞩目的成绩，关键的一点就是我们拥有一个安全稳定的发展环境。今年，是实施“十一五”规划的重要一年，也是12届县委工作的开局年，要开好局，起好步，实现经济社会跨越发展目标，为“十一五”期间经济社会发展奠定坚实的基础，必须要有安全稳定的发展环境作为保障。加强应急管理工作，要始终坚持立党为公、执政为民的理念，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件的能力为重点，最大限度减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和财产损失，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。