加强党建提升“四力”——访县委书记周孝平
来源：眉山日报 | 发布时间：08-01-03 09:57:49 点击数： 责任编辑：admin
2007年12月28日，记者就丹棱县加强党的建设，提升四力方面所作的探索，采访了丹棱县委书记周孝平。
记 者：丹棱县委提升“四力”推动党的建设，主要内容是什么？
周孝平：针对丹棱的实际，我们首先提出要大力提升“四力”：一是推进党内民主，提升工作活力。二是创新体制机制，提升执政能力。三是加强作风历练，提升执行力。四是夯实基层基础，提升拓展能力。
记 者：县委在推进党内民主方面，作了哪些探索？
周孝平：推进党内民主是县委工作活力的发动机。一是实行岗位委员制，换人不换岗。新一届丹棱县委31名县委委员、25名县纪委委员按党委工作部门、工业和招商引资、政法和社会管理、农业和农村工作等8个职能板块配置。党内各方面的意见和建议都能够通过全委会的民主决策机制得以表达。二是发挥党代表在党内事务中的积极作用。实施“三联”制度，每个县委委员联系3名县党代表，每个党代表联系3-5名普通党员。三是健全全委会决定重大事项制度。完善《县委全委会议事规则》，对议事范围、工作程序、议定事项分解落实作出具体规定。同时尝试通过民主推荐票、常委会表决票、全委会表决票的“三票制”产生重要工作岗位的干部。四是坚持常委会集体领导制度。完善《县委常委会议事规则》，常委会按“知得多、议得透、决得准、行得快”的规则运行。会上常委们知无不言，畅所欲言，书记末位发言，充分集中集体的智慧。
记 者：县委建立了“一个核心、三个党组、六个板块”的领导体制，这是出于什么考虑？
周孝平：2007年我们进一步创新体制机制，建立了县委常委分工负责制和党政一体化运行机制，就是要通过创新体制机制，提升县委的执政能力。常委和副县长按照权责一致和一个单位只能一个分管领导的原则对分管工作系统负责。县委、县政府直接考核常委和副县长，再由常委和副县长考核分管部门。与新方式配套，我们重视理顺“一核心（县委作为领导核心）、三党组（县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组）”的关系，以及实行季度工作计划与周工作重点推进的工作机制、工作落实督导机制。新机制解决了原有党政领导体制下，县委和县政府领导的分工上交叉重叠、决策层级多、责任不明晰等弊病，从体制上解决了扯皮而不制约的问题，提高了工作效率，形成了工作合力，营造了和谐氛围，引发了观念革新。
记 者：新的一年，丹棱县在基层党的建设方面会有哪些新动作？
周孝平：只有夯实基层基础，县委才有对下延伸、对外拓展的能力。一要推进民主建设，激发工作活力。开展领导干部公开承诺，推行民主荐事，在推进基层民主建设方面，实行党组织提名和群众提名相结合，在乡镇党委书记、乡镇长出现空缺时，差额选举乡镇长和公推直选乡镇党委书记。总结运用“两票制”选举的成功经验，不断扩大村级领导班子直接选举范围。二要坚持开拓创新，提高执政能力。将在全县开展思想解放大讨论活动，并把思想解放的成果转化为加快发展、造福人民的生动实践。重视社会对部门、乡镇工作的评价，实行“双线目标考核”机制。重点举办好中青年干部、专业技术人员、农村基层干部三个培训班。开展乡镇党委、部门党组（党委）书记月末论坛活动。三要加强作风历练，提高执行力。将探索开展拟任科级领导干部政治理论水平任职资格考试制度，执行领导干部工作作风不良行为记录管理制度和双查制度，重点加强对乡镇、县级部门一把手监督。四要夯实基层基础，增强拓展能力。深化农村党建“三级联创”活动，完成7个村的阵地建设。探索跨行政区域按行业和特长调整设置农村党小组，在14个村试点的基础上进一步铺开。另外还要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，积极探索建立农村贫困老党员定补制度和村干部养老保险制度。（特约记者 徐卫斌 本报记者 姚永亮）
记 者：丹棱县委提升“四力”推动党的建设，主要内容是什么？
周孝平：针对丹棱的实际，我们首先提出要大力提升“四力”：一是推进党内民主，提升工作活力。二是创新体制机制，提升执政能力。三是加强作风历练，提升执行力。四是夯实基层基础，提升拓展能力。
记 者：县委在推进党内民主方面，作了哪些探索？
周孝平：推进党内民主是县委工作活力的发动机。一是实行岗位委员制，换人不换岗。新一届丹棱县委31名县委委员、25名县纪委委员按党委工作部门、工业和招商引资、政法和社会管理、农业和农村工作等8个职能板块配置。党内各方面的意见和建议都能够通过全委会的民主决策机制得以表达。二是发挥党代表在党内事务中的积极作用。实施“三联”制度，每个县委委员联系3名县党代表，每个党代表联系3-5名普通党员。三是健全全委会决定重大事项制度。完善《县委全委会议事规则》，对议事范围、工作程序、议定事项分解落实作出具体规定。同时尝试通过民主推荐票、常委会表决票、全委会表决票的“三票制”产生重要工作岗位的干部。四是坚持常委会集体领导制度。完善《县委常委会议事规则》，常委会按“知得多、议得透、决得准、行得快”的规则运行。会上常委们知无不言，畅所欲言，书记末位发言，充分集中集体的智慧。
记 者：县委建立了“一个核心、三个党组、六个板块”的领导体制，这是出于什么考虑？
周孝平：2007年我们进一步创新体制机制，建立了县委常委分工负责制和党政一体化运行机制，就是要通过创新体制机制，提升县委的执政能力。常委和副县长按照权责一致和一个单位只能一个分管领导的原则对分管工作系统负责。县委、县政府直接考核常委和副县长，再由常委和副县长考核分管部门。与新方式配套，我们重视理顺“一核心（县委作为领导核心）、三党组（县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组）”的关系，以及实行季度工作计划与周工作重点推进的工作机制、工作落实督导机制。新机制解决了原有党政领导体制下，县委和县政府领导的分工上交叉重叠、决策层级多、责任不明晰等弊病，从体制上解决了扯皮而不制约的问题，提高了工作效率，形成了工作合力，营造了和谐氛围，引发了观念革新。
记 者：新的一年，丹棱县在基层党的建设方面会有哪些新动作？
周孝平：只有夯实基层基础，县委才有对下延伸、对外拓展的能力。一要推进民主建设，激发工作活力。开展领导干部公开承诺，推行民主荐事，在推进基层民主建设方面，实行党组织提名和群众提名相结合，在乡镇党委书记、乡镇长出现空缺时，差额选举乡镇长和公推直选乡镇党委书记。总结运用“两票制”选举的成功经验，不断扩大村级领导班子直接选举范围。二要坚持开拓创新，提高执政能力。将在全县开展思想解放大讨论活动，并把思想解放的成果转化为加快发展、造福人民的生动实践。重视社会对部门、乡镇工作的评价，实行“双线目标考核”机制。重点举办好中青年干部、专业技术人员、农村基层干部三个培训班。开展乡镇党委、部门党组（党委）书记月末论坛活动。三要加强作风历练，提高执行力。将探索开展拟任科级领导干部政治理论水平任职资格考试制度，执行领导干部工作作风不良行为记录管理制度和双查制度，重点加强对乡镇、县级部门一把手监督。四要夯实基层基础，增强拓展能力。深化农村党建“三级联创”活动，完成7个村的阵地建设。探索跨行政区域按行业和特长调整设置农村党小组，在14个村试点的基础上进一步铺开。另外还要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，积极探索建立农村贫困老党员定补制度和村干部养老保险制度。（特约记者 徐卫斌 本报记者 姚永亮）
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