二、进一步明确抓落实的作用，增强抓落实的信心

我们正处于一个急剧竞争的时代。各区县你追我赶的竞争态势日趋白热化。怎样在竞争中处于领先地位？就是落实，不折不扣地落实。实践证明，落实是决策的落脚点。落实出竞争力，落实出生产力，落实出创造力。

（一）落实出竞争力。有两个人一道去郊区旅游，在森林中遇到了老虎。这时，甲弯腰去换旅游鞋，乙说，你换旅游鞋也没有老虎跑得快。甲说，我并不想快过老虎，只想快过你。乙没有惊慌，脱掉鞋子爬到了树上。由于老虎不会上树，所以换上旅游鞋的甲最终给老虎吃掉了。故事中，乙之所以没有被老虎吃掉，是因为他有上树的绝招。在竞争的时代，任何组织和个人要想在激烈的竞争中不被老虎吃掉，永远立于不败之地，都必须有绝招。“落实”，就是一个有效的绝招。为什么沃尔玛公司能成为全球零售业的龙头？为什么海尔集团公司能跻身世界500强？答案是“落实”。因为落实，他们有了超越竞争对手的内在能力，这种能力就是竞争力。为什么全国、全省第一个农村生态文明家园建设试点县项目能落户丹棱，为什么丹棱河南岸片区开发在难度那么大的情况下还进展顺利，就是因为抓落实。数据显示，今年1-5月份，全县社会固定资产投资完成5.2亿元，同比增长18.7%，增速提升为区县第二位，其中：工业性固定资产投资完成 3.7亿元，同比增长30.6%，区县排位跃升为第一位；更新改造投资完成2.3亿元，增速由负增长转为增长14.5%，区县排位上升为第二位。这些成绩也是我们狠抓落实、增强竞争力的结果。在座的每一领导都要有抓落实的能力。

（二）落实出生产力。决策变成实践，任务变成行动，美好蓝图变成现实，落实是决定性因素。美国ABB公司董事长巴尼维克曾说过：一位管理者的成功，5％在战略，95％在执行。正如原中共中央总书记江泽民同志所指出的：“作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是努力贯彻实施”，“如果不能落实，再好的决议政策，也是一纸空文”。作为县级层面，主要任务是抓落实。有这样一个寓言故事：耶稣带着他的门徒彼得远行。途中，他们发现了一块破烂的马蹄铁。耶稣让彼得把这块马蹄铁捡起来，但彼得懒得弯腰，假装没有听见。耶稣自己弯腰捡起了马蹄铁，用它在铁匠那儿换来3文钱，并用这些钱买了18颗樱桃。出了城，师徒二人继续前行。他们经过的是茫茫荒野，土地干涸。耶稣猜到彼得渴得厉害，就把藏在袖子里的樱桃悄悄地掉出一颗。彼得一见樱桃，赶紧捡起来把它吃掉。耶稣边走边“掉”樱桃，彼得也就只得费力地弯了18次腰。耶稣笑着对彼得说：“如果一开始你能按我要求的做，你只要开始时弯一次腰就行了，就不会在后来没完没了地弯腰了。”彼得因为没有按照耶稣的要求去做，所以给自己带来了很大的麻烦，不得不弯腰18次。如果他一开始就能“落实”耶稣的指示，他只要弯下一次腰就行了。事实证明：如果不能有效地落实，就不可能顺利地吃上“樱桃”，甚至吃不上“樱桃”。再有这样一则寓言故事：某地一群老鼠，深受一只善于捕鼠的猫所苦。于是，老鼠们群聚一堂，讨论如何解决这个心腹大患。老鼠们也有自知之明，并没有猎杀猫的雄心壮志，只不过想探知猫的行踪，早作防范。有一只老鼠的提议立刻引来满场的喝彩，它建议在猫的身上挂个铃铛，就可以很好地防范。在一片叫好声中，一只老鼠问道：“谁来挂铃铛？”这则寓言被一些美国大学的商学院搬上了课堂，用以说明落实力的问题。从这个故事中我们也可以领悟到，为什么我们从没看到过被老鼠挂上铃铛的猫，就是因为“坐而言”未必能“起而行”，知与行、谋与果之间还有很大的距离。近年来，全县经济社会发展取得长足进步，2007年全县GDP实现14.82亿元，增长14.3%。规模以上工业增加值实现4.13亿元，增长35.1%。地方财政一般预算收入完成4101万元，增长20.7%。城镇居民人均可支配收入达到8991元，增加1242元；农民人均纯收入达到4201元，增加578元。成功创建为国家级生态示范区、省级平安县、省级敬老模范县，被列入新型农村合作医疗试点县，成为全国、全省第一个农村生态文明家园建设试点县。这些成绩都是全县上下认真贯彻“以工业经济为主导，推进丹棱发展新跨越”的总体要求，“工业强县，环境兴县，人才立县，依法治县”的工作思路，“小而特、小而精、小而优”的治县路径，狠抓落实的结果。

（三）落实出创造力。从一定意义上讲，落实决策的过程，落实工作任务的过程，实际上就是创造的过程。这是因为：首先，党的方针、政策，上级机关和管理层的工作部署，主要是从全局考虑的，着眼于事物的共性，而不同的地方、不同的部门，有着不同的主、客观条件，因此，有效落实，就需要把上级的宏观政策同本单位的微观实际结合起来。把上级的宏观政策同本单位的微观实际结合起来，就需要创造，而不能简单地机械照搬。其次，从决策到落实总是有时间距离的。不仅如此，在落实决策的过程中，还必然会遇到客观环境的变化，遇到一些影响落实的干扰因素，遇到一些需要解决的突出问题。换句话讲，落实的过程，就是一个不断发现问题、解决问题的过程。解决问题，就要创造出新的方法，才能开拓出一片新的天地。