中共丹棱县委书记  周孝平

（2008年6月30日）

 同志们：

今天，我们欢聚一堂，隆重庆祝中国共产党成立87周年，在此，我代表县委向全县各基层党组织和全体共产党员致以节日的问候！向今天受到表彰的抗震救灾先进集体和个人表示热烈的祝贺！向抗震救灾先进事迹报告集体和个人表示崇高的敬意！下面由我作党课报告，我报告的主题是《落实论》。

一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展，夺取抗震救灾和经济社会发展“双胜利”，是当前各项工作的总要求。抓好这两项工作，对于确保丹棱县加快发展具有十分重要的意义。抓好这两项工作，关键在坚定不移抓落实，关键在全县各基层党组织和广大共产党员。我们要进一步提高对抓落实的认识，坚持县委年初确定的各项重大部署和奋斗目标不改变，坚持完成全年主要任务的决心不动摇，在抓落实上充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用，为夺取抗震救灾和经济社会发展“双胜利”提供坚强保证。在此，我重点围绕“抓落实”谈几点体会。

一、进一步明确抓落实的深刻内涵，增强抓落实的自觉性

落实，从一般意义上讲就是把口头上讲的、纸上写的东西，如理论、路线、方针、政策、计划、规划、方案、意见等，付诸实施，并达到预期目标。除此之外，落实还有着更为深刻的内涵。 

（一）落实是一种观念。观念决定思想，思想支配行动，行动决定结果。一个人如果没有强烈的“落实”观念，不能时时刻刻想到落实，不能时时刻刻注意落实，那么，他在工作中，就会忽视落实。忽视落实，不抓落实，不去真正落实，任何缜密的计划、完善的措施、正确的政策、严格的制度、创新的思路、有效的方法、重要的会议精神等，都只能成为一纸空文。正如马克思所讲的：“一步实际运动胜过一打纲领。” 山西省长治市原市委书记吕日周曾讲，开会＋不落实＝0 ，布置工作＋不落实＝0。清初学者唐甄在一篇文章中讲述了这么一则故事：古时候有个石家的女儿生了病，父亲特意聘请了一位名医为女儿诊断并且开了处方，可是久治不愈，父亲深感不安。有一天，父亲发现那位名医开的药全被女儿抛掷在床下，这才恍然大悟，于是强迫女儿把药服下，几日后，女儿的病日渐好转。由此可见：任何由良法美意构成的政策，只有落实起来才能收到比较好的效果，倘若仅靠一纸空文，犹如这位石家的女儿有良药而不服，是没有用的。在落实观念的树立上，是我们不少国人普遍的“短板”。一个外企里有两个雇员，一个中国人，一个日本人。老板吩咐两人每天擦六遍桌子，并要检查。第一天，两人都按要求认真擦了六遍，但老板没来检查。第二天，日本雇员擦了六遍，中国雇员擦了五遍，并说到“五遍六遍一样干净”。老板又没来检查。第三天，四天，五天，六天，日本雇员按要求认真擦够了六遍，而中国雇员一天比一天少擦一遍。直到老板检查时，中国雇员才记起没擦的桌子，慌忙去擦，但一切都晚了。

（二）落实是一种责任。责任，就是份内应该做的事。在新的世纪，需要我们担负起“落实”的责任。“落实”它一端连着党和政府，一端连着人民群众。贯彻落实党和政府的方针、路线、政策，严格执行党组织所制定的各项规章制度，是我们每一位党员的责任。20世纪初，在意大利有位名叫弗兰克的商人。他经过艰苦的努力，开办了一家小银行。可是，开业不久，他的银行就遭到了抢劫。这次抢劫使他彻底破了产。当然，储户的损失也很大。当他带着妻子和四个孩子重振家业时，他首先想到的是如何落实银行的规定，偿还储户巨额存款的事宜。尽管这一规定是他自己制定的。朋友们劝他说：“规定是规定，但这件事你没有直接责任，没有必要这样千辛万苦偿还。”听了朋友的话，弗兰克回答说：“有规定就要落实。这是我的责任！”为了落实“规定”，弗兰克整整奋斗了39年。当他寄出最后一笔债务时，他如释重负地说道：“现在我终于无债一身轻了。”弗兰克说他是“无债一身轻”，但我们看到的却是“铁肩担责任”。为了这一责任，弗兰克付出了39年的艰辛。

（三）落实是一种意志。落实，需要有坚持不懈的韧劲，需要有坚定不移的意志。古希腊著名的哲学家苏格拉底在上课的时候，曾对他的学生们说：“从今天开始，我要求你们每天做一件最简单也是最容易做到的事情。就是每个人把胳膊尽量往前甩，然后再尽量往后甩。总共甩300下。” 说着，苏格拉底作了一遍示范动作。然后问：“大家能做到吗？”学生们笑着回答道，就这么简单的事情，有什么做不到的？过了一个月，苏格拉底问学生们：“有多少同学每天坚持甩手300下？”有90％的同学骄傲地举起了手。又过了一个月，苏格拉底又问了同样的问题。这回，有80％的同学自豪地举起了手。一年过后，苏格拉底再一次问大家：“一年之前，我要求你们每人每天坚持甩手300下，请做到的举手？”结果，只有一个人举起了手。这个学生就是后来成为古希腊另一位大哲学家的柏拉图。这个故事形象地说明了“落实是一种意志”这一判断。正像海尔总裁张瑞敏所言：“什么是不简单？能够把简单的事千百遍都做对，就是不简单；什么是不容易？能把大家公认的非常容易的事认真地做好，就是不容易。”世上最容易的事是坚持，最难的事也是坚持。说它容易，是因为只要愿意做，任何人都能做到；说它难，是因为真正能坚持做到的，终究只是少数人。坚持，是一种意志的较量。有了坚定的意志，才能把简单的事情千百万次地重复做好；有了坚定的意志，才能把大家公认的非常容易的事情认真地做好。有了坚定的意志，才能把决策真正地实践好，最终达到设定的目标和标准。从一定意义上讲，落实，没有咬定青山不放松的劲头是不行的；没有艰苦奋斗、不畏艰难的精神也是无济于事的。