中共丹棱县委
关于加强干部队伍能力建设的实施意见

各乡镇党委，工业项目点党工委，县委各部委，县级机关和部门党组（党委）：
　　根据市委关于加强干部队伍能力建设的意见，结合丹棱实际，特制定如下实施意见。
　　一、总体目标
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高各级领导班子科学决策能力和各级干部实战能力为重点，不断提高干部队伍促进发展、推动改革、维护稳定的能力，为推动科学发展，造福丹棱人民提供坚强的组织保证。
　　二、主要内容
　　通过干部队伍能力建设，重点提升各级干部的十种能力。
　　（一）政治鉴别能力。有比较深厚的政治理论功底，善于从政治上观察、思考和处理问题，具有较强的政治敏锐性。
　　（二）学习能力。牢固树立终身学习的观念，有良好的学风，学以致用，不断积累理论知识和实践经验。
　　（三）开拓创新能力。思想解放，与时俱进，勇于创新，善于结合实际创造性地开展工作。
　　（四）调查研究能力。善于了解实际，思考实际，把握实际，科学制定发展思路。
　　（五）科学决策能力。坚持民主集中制原则，集思广益，民主决策、科学决策、依法决策。
　　（六）实战能力。敢于攻坚破难，善于解决具体问题。
　　（七）执行能力。执行上级决策雷厉风行，令行禁止。有大局、全局意识。
　　（八）组织号召能力。重团结、尚民主、讲诚信，善于调动干部群众的积极性，争取各方面的支持。
　　（九）依法行政能力。熟悉、尊重市场经济法律法规，善于依法行政，依法处理群众和部门利益间的关系。
　　（十）拒腐防变能力。自重、自省、自警、自励。政治坚定，清正廉洁，道德高尚，情趣健康。
　　三、主要途径
　　（一）大力推进学习型机关建设。按照县委《关于建设学习型机关的实施意见》（丹委发〔2006〕2号），开展经常性的科学理论、方针政策、经济、法律、科学知识等学习活动，让各级干部及时掌握和更新与工作需要相适应的知识和技能，争做专家型干部。凡新进入一个行业或部门的干部，要半年入门，一年成为内行，二年成为专家。
　　（二）加强和改进干部教育培训。坚持以能力培训为主，认真贯彻落实《丹棱县“十一五”干部教育培训规划》（丹委〔2007〕111号），确保在“十一五”期间把所有干部轮训一次。在培训内容上，要紧扣“一主”、“三化”、“三加强”思路，把打造“小而特、小而精、小而优”新知识、新方法，纳入干部培训重要内容，并根据实际需要，开展分层、分类教育培训，提高培训的针对性、专业性和实效性。对领导干部，重点加强其科学发展观、正确政绩观和民主集中制教育，着力提高其宏观决策、驾驭全局、综合协调能力；对一般干部，重点强化其岗位专业知识和专业技能的培训，着力提高其民主管理、依法办事、服务群众、促进社会和谐的能力。建立拟任科级领导干部政治理论水平任职资格考试制度。全面实施《干部教育培训考核百分制管理暂行办法》，对达不到培训要求的，年度考核不得评为称职以上。
　　（三）加大干部实践锻炼力度。要积极创造条件，以了解基层、磨练意志为目标，有计划地把干部安排到经济主战场、农村基层、维稳信访等急难险重岗位上去锻炼，切实解决干部能力提升渠道单一的问题；以提高工作能力、拓宽视野、更新观念、借鉴经验为目标，有计划地选调干部到上级机关挂职学习，选派一定数量干部到省内发达区县和沿海经济发达地区培训考察；以丰富阅历、积累经验、保护干部为目标，加大力度推进干部轮岗或跨部门竞岗交流，特别是对重要敏感岗位的干部，除选任制干部外，5年左右就要交流、轮岗。