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政策文件
关于印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》的通知
2018-09-29 11:51  
 索 引 号 0303  公开方式 主动公开  公开日期 2018-09-29

各乡镇党委、人民政府、县级各单位、部门:

经县委、县政府领导同意,现将《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

                              中共丹棱县委办公室

                            丹棱县人民政府办公室

                            2018年7月12日

关于实行国家机关“谁执法谁普法”

普法责任制的实施方案

为认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》(川委办〔2018〕5号),市委办、市政府办印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》(眉委办发〔2018〕7号)精神,健全普法机制,落实普法责任,深入推进法治宣传教育各项工作,制定本方案。

一、总体思路

认真贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会、市四届三次党代会和县十四届三次党代会精神,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,紧紧围绕市委治眉兴眉“135”总体布局和县委“1162”总体工作思路,按照“谁执法谁普法”要求,落实普法责任,明确普法任务,细化普法内容,着力推动国家机关普法工作全面深入开展,努力形成党委统一领导,部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局,为建设中国大雅家园营造良好的法治环境。

二、工作任务

(一)制定一张普法清单,建立一套工作制度

建立健全普法领导和工作机构,明确本部门(单位)分管负责同志、责任机构和具体责任人。制定本系统普法长期规划、年度普法计划和普法责任清单,明确任务、内容、措施和要求。普法规划、年度计划、工作总结和开展各类法治宣传活动等情况及时反馈县司法局。

(二)开展一次执法活动,上好一堂法治课

各乡镇、各部门(单位)在开展治安管理、道路交通、食品药品安全、环境保护、安全生产、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、征地拆迁、精准扶贫、禁毒防艾、民族宗教事务管理、防范金融风险、维护和谐稳定等执法司法活动中,要加强对案(事)件当事人、行政相对人、诉讼参与人、利害关系人以及相关群体的政策宣讲和法律法规讲解,坚持“开展一次执法活动,上好一堂法治课”,将法治宣传教育贯穿于事前、事中、事后全过程,让群众在解决问题中学习法律知识,树立“法律面前人人平等、权利义务相一致”等法治观念,树立尊法学法守法用法意识。

(三)抓住一个重要节点,开展一次大型集中宣传活动

各乡镇、县级各部门(单位)要抓住三月法治宣传月、国际妇女节、消费者权益保护日、国家安全日、国际青年节、国际儿童节、世界环境保护日、国际禁毒日、六月安全生产月、九月学校法治宣传周、重阳节、中国统计开放日、消防日、世界艾滋病日、国家宪法日等重大时间节点,集中开展大型宣传活动,营造法治氛围,增强法治宣传效果。

(四)宣传一批典型案例,形成一套以案释法机制

审判机关、检察机关、行政执法机关要加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作,建立典型案例库,每年编印一套以案释法普法读本,有效发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。

审判机关、检察机关要充分利用公开开庭、巡回审判等司法活动,开展以案释法。行政执法机关在执法过程中,要结合案情进行充分释法说理。鼓励、支持和引导律师、公证等法律服务人员在提供法律服务、参与矛盾纠纷调处等活动中,用真实案例和通俗语言,直观、形象、生动地向社会公众释法说理,主动开展法治宣传。各级各类人民调解组织要选取本地典型案件,结合相关法律法规开展“以调说法”,为当事人及旁听群众上好法治课,用身边事教育身边人。

(五)编印一本普法手册,打造一个法治文化阵地

各乡镇、部门(单位)要组织相关执法(司法)人员、知名律师和专家学者、媒体从业人员,结合部门职能,针对现实问题、网络热点,编印一本浅显易懂、图文并茂、形象生动的普法手册,免费发放给群众。要在充分利用橱窗、公示栏、宣传栏、电子显示屏、触摸屏推送法治宣传教育内容的同时,打造一个特色鲜明的法治文化阵地,对内对外开展普法宣传。要积极参与本地法治文化村(社区)、法治文化公园(广场)等法治宣传教育基地的建设和宣传活动。

(六)运用一种普法媒体,推送一批普法信息

各乡镇、部门(单位)要通过丹棱本地广播、电视、报刊等传统媒体,在重要版面、重点时段,通过刊播法治微电影、案件报道、普法公益广告等,以案说法开展普法宣传。要进一步开发运用门户网站、手机报、微信、微博、移动客户端等新兴媒体,大力推送一批普法信息。要充分运用“眉山普法”微信公众号,开展宪法宣传,发布普法活动信息、讲述法治故事、强化以案释法。要加大四川法制网、《法治眉山》、“七五”普法专题栏目普法宣传力度,积极融入“12348”公共法律服务平台,推动形成互联网普法宣传新格局。

(七)落实一项学法制度,培养懂法守法干部

各乡镇、部门(单位)要落实国家工作人员学法用法的有关规定,严格执行党委(党组)中心组学法、会前学法、重大决策前学法等制度。党委(党组)书记要认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头讲法治课。领导班子和领导干部要在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。根据实际需要组织开展专题法治培训,推进国家工作人员学法经常化、全覆盖。

(八)创建一批“法律进机关”示范点,争创学法用法示范机关

各乡镇、部门(单位)要积极推进法治实践活动,坚持普治并举,全面开展“法律进机关”示范点和学法用法示范机关创建工作,在创建中开展普法,用普法促进创建,实现普法工作与依法治理深度融合,不断提高社会治理法治化水平。

三、工作要求

(一)加强工作保障。各乡镇、部门(单位)要高度重视普法工作,切实加强“谁执法谁普法”工作的领导,把健全完善普法责任摆上重要日程,并提供必要的人员、经费等保障。

(二)注重总结提升。各乡镇、部门(单位)要注重总结落实普法责任制好的做法,积极推广普法工作好的经验,加强宣传,不断提高国家机关普法工作水平。

(三)强化督导考核。把“谁执法谁普法”普法责任制落实情况作为依法治县目标任务的重要内容,纳入国家机关工作目标考核和领导干部政绩考核。县依法治县领导小组办公室、县普法办要定期对各乡镇、部门(单位)的普法宣传工作进行督导检查。对措施不力、工作不到位、目标未完成的部门(单位),予以通报。

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